Česko zavádí akcelerační zóny – území předem částečně vyhodnocená jako vhodná pro rozvoj obnovitelných zdrojů, a to na základě posouzení v rámci procesu SEA. Povinnost vymezení akceleračních zón vychází ze směrnice EU RED III o obnovitelných zdrojích energie, která je závazná pro všechny členské státy EU.
Co to znamená? 📃
Akcelerační zóny představují územně vymezené oblasti s předem stanovenými technickými, environmentálními a územními podmínkami pro umisťování obnovitelných zdrojů energie. Hodnocení vlivů na životní prostředí, krajinný ráz, dopravní a energetickou infrastrukturu by mělo být v těchto případech již realizováno v rámci samotného procesu vymezení zóny, nikoliv až při posuzování jednotlivých záměrů. Tento přístup umožní výrazně zkrátit délku povolovacích procesů – v některých případech až o několik let. Hlavním cílem koncepce je zvýšení právní jistoty investorů a odstranění klíčových legislativních a procesních bariér, které dnes brání rozvoji větrné energetiky a dalších projektů v oblasti obnovitelných zdrojů.
Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) plní koordinační roli při nastavování strategického rámce pro vymezování akceleračních zón a vytváří podmínky pro jejich systematickou implementaci. Ministerstvo životního prostředí (MŽP) zajišťuje odborné metodické vedení v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí, krajinu a biodiverzitu, přičemž poskytuje analytické podklady a nástroje pro hodnocení územní vhodnosti. Vlastní návrhy na vymezení akceleračních zón následně předkládají krajské samosprávy ve spolupráci s jednotlivými obcemi. Tyto územní celky mají klíčovou znalost místních podmínek a odpovědnost za rozhodnutí, zda chtějí podporovat rozvoj obnovitelných zdrojů energie na svém území.
Vymezování akceleračních zón bude realizováno v souladu s hierarchií významu daného záměru třemi úrovněmi veřejné správy – státem, kraji a obcemi – na základě předem stanovených kritérií a následného odborného vyhodnocení konkrétní lokality z hlediska její vhodnosti pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie. Akcelerační zóny musí být formálně zakotveny v závazné územně plánovací dokumentaci příslušné úrovně – v případě obcí v územních plánech, v případě krajů v zásadách územního rozvoje.
Území s nejvyššími stupni ochrany přírody jsou z vymezování akceleračních zón vyloučena – konkrétně jde o oblasti soustavy Natura 2000, národní parky a první a druhé zóny chráněných krajinných oblastí. Při procesu vymezování zón je nezbytné komplexně posuzovat i další veřejné zájmy, jako jsou ochrana kulturního dědictví, bezpečnostní infrastruktura státu, ochrana přírodních zdrojů nebo koordinace se strategickými záměry dopravní a energetické infrastruktury.
V případě akceleračních zón nadmístního významu je jejich vymezení v kompetenci krajských úřadů, a to prostřednictvím změn zásad územního rozvoje. Kraje jsou přitom povinny konzultovat návrhy se zúčastněnými obcemi. Analogicky platí, že v případě záměrů celostátního významu, jejichž vymezení připadá státu, budou do procesu projednání zapojeny dotčené obce.
Zákon o urychlení výstavby obnovitelných zdrojů energie současně nijak nevylučuje realizaci projektů mimo akcelerační zóny. Tyto záměry však nadále podléhají plnému rozsahu standardního správního a environmentálního posuzování, což v praxi může prodloužit dobu povolovacího procesu až na dva roky. Naproti tomu v rámci akceleračních zón bude část klíčových vlivů na životní prostředí a veřejné zájmy předem vyhodnocena, čímž se celý povolovací proces zkracuje a zjednodušuje.
Jak na to v obci? 🏘️
- Prověřte územní plán a technickou vhodnost lokality. Zohledněte větrný/solární potenciál a vylučte chráněná území.
- Projednejte záměr se zastupitelstvem a veřejností. Získejte politickou podporu a zpětnou vazbu obyvatel.
- Spolupracujte s krajem a zajistěte odborné podklady. Připravte kartu podmínek a posouzení dopadů na území.
- Konzultujte návrh s MPO a MŽP. Využijte metodickou a legislativní podporu.
- Začněte změnu územního plánu a informujte investory. Po schválení zóny komunikujte její využití pro projekty OZE.
Zdroje:
https://komoraoze.cz/nejcastejsi-otazky-zakon-zoze-2025/